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“官”与“吏”的区分,是中国古代政治制度中一个相当重要的原则 ,官就是官,吏就是吏。
“官 ”与“吏”的区别主要在于以下这几方面:
首先,从身份上讲,官是上等人 ,是人民为他服务的;而吏则是下等人,是为官服务的。“吏”虽然在官府里承担着执法工作,却仍然是百姓 ,在古代等级森严的社会结构中,吏相对于官而言是明确无误的下等人 。吏的身份,从元杂剧中角色的相互称呼中也可以看出 ,平民百姓们遇事相求时,习惯上尊称外郎 、孔目们为“外郎哥哥”,“孔目哥哥 ” ,按例不跪,而进了衙门遇到官,必须尊称“大人”、“老爷” ,必须下跪。吏见官时虽然不必每次下跪,但官是可以斥令吏跪下讲话的;自然,书吏之间一般以兄弟相称,却断断不可称县令为兄弟 ,“县令哥哥 ”这样的称呼绝对听不到。换言之,虽然同样在衙门里办事,官与吏之间实际上等同于官和民的关系。
古代的官场中有“官”和“吏”的区别 。官之所以为官 ,在于可以“管 ”人,掌握人的命运,包括“吏”的命运。“吏”是做事的 ,比如那些班头、文书先生 、账簿先生、师爷等等,虽然管的事大小不同,多少不同 ,但都可以影响到一些事情能不能办、如何办、办得顺不顺利等。作为我们研究对象的公务员中间阶层群体,可以看做现代的“吏阶层 ”,是相对于"官"而言 。其次 ,他们的工作性质不一样。当官的职责是根据自己施政理念发号施令,治理辖区,所谓“一朝把权握,便将令来行”是也。而吏的任务则是用自己的专业知识来为自己顶头上司服务 ,所谓“学成文武术,售与帝王家”是也 。如果我们不嫌牵强的话,也可以说:官是政治家 ,他必须有自己的政治理想和执政理念;而吏则是技术专家,他要做的是如何通过自己的技术经验将上司的计划一步步实施,并取得最佳效果。最后 ,是他们的不同归宿。这归宿简言之就是官流吏留 。过去说“铁打的衙门流水的官 ”。官是三年一任,清代地方官平均一任只在一年半左右。而吏则不然,用清人阮葵生的话说“吏则土著世守”(《茶余客话·论吏道》) 。
官是外来的 ,吏是本地的,官板凳没坐热即去,而吏扎根在此 ,老子做完儿子做。这种不同的归宿,其好处在于:因为官是流动的,不可能在一个地方形成他的权力网络,进而鱼肉百姓;而吏则因为是当地的 ,熟悉该地风俗人情,因而也有利于政策的贯彻执行,又因为他只是一个政策执行者 ,没有大权,所以可以有效防止其贪污腐败。
明清时代在衙门里做事的人,有官 ,有僚,有吏。官就是正职,即长官;僚就是副职 、佐贰 ,即僚属;吏就是办事员,即胥吏 。官和僚都是官员,有品级(比如知县正七品 ,县丞正八品,主簿正九品),叫“品官”。又因为自隋以后,官和僚都由中央统一任命 ,因此也叫“朝廷命官”。吏则“不入流 ”,由长官自己“辟召”,身份其实是民 。也就是说 ,官僚都是“国家干部”,吏却只好算作“以工代干 ”。他们是官府中的“服役人员”,其身份与衙役(更夫、捕快、狱卒之类)并无区别 ,只不过更夫 、捕快、狱卒或服劳役,或服兵役,胥吏则提供知识性服务而已。因此胥吏地位极低(常被呼为“狗吏”) ,待遇也极低(往往领不到薪水) 。此外,还有一条规定,就是胥吏不能当御史(监察官) ,也不能考进士。官和吏,就一个在天上,一个在地下了。
官和吏的区别:
1、身份上:
官:上等身份,他享受人民的服务 。官是正职 ,即长官,有品级(一品 、二品、三品等),官由中央统一任命 ,因此也叫“朝廷命官 ”,因此官都是“国家干部”。
吏:下等身份,服务于官员 ,虽然在衙门里做事,但还是相当于百姓。吏则“不入流”,由长官自己招聘 ,因此吏只能算作官府中的“服役人员“ 。
2、事业晋升上:
官:都是进士 、翰林出身,学识好,只要是在任的时候没有什么问题 ,一般三年一次考核,都能得到官职的提升。
吏:无法像官那样步步高升,只能不断地加强自身技能,为官员服务 ,以求得到赏识。
3、工作上:
官:官管辖治理一方百姓,根据自己施政理念发号施令。对比与今日,官更像是政治家 ,他必须有自己的政治理想和执政理念 。
吏:吏的任务则是用自己的专业知识来为自己的 ”官员“服务,帮助官员出谋划策,落实官员提出的政策。对比于今日 ,吏则是技术专家,通过自己的技术经验将上司的计划一步步实施,并取得最佳效果。
4、工作稳定性:
官:官是三年一任 ,清代地方官平均一任只在一年半左右 。官员是外来的,等到任期已满,就要调职去另外的地方做官 ,这也防止了官员鱼肉百姓的情况发生。
吏:吏是本地的人,熟悉当地的风俗人情,可以为新上任官员提供帮助,只要能得到官员的认可 ,就可以一直做下去。
“官”就是朝廷或者国家的治理者 。“吏”只是各级官员从属,既是朝廷或者国家的服务者,也是官员们的服务者 ,或者在本质上也就是一个“民 ”。
扩展资料:
小吏视官员为骡子:
胥吏在本衙门的官员面前,无不卑躬屈节,低三下四 ,唯唯诺诺,一副奴才的样子。然而其内心,未必都买官员的账 。在背后 ,对官员表示不屑的,表示鄙夷的,则大有人在。
清人朱克敬在《瞑庵杂谈》一书中 ,谈到了胥吏背后的狂言:“江苏阳湖(今江苏常州)人恽世临,是清代道光年间进士,曾先后任长沙知府 、湖南巡抚。”
中进士前,他偶尔去北京一家酒馆喝酒 ,听到一名胥吏对人说,官场就像一辆车子,我等吏人好比赶车的人 ,主官和属官好比骡子,我们鞭子一挥,叫他们向左他们就向左 ,叫他们向右他们就向右 。恽世临听了,心中暗暗“怪叹”。
不久,恽世临考中进士 ,由翰林改任吏部文选司主事。文选司掌管官员的任命、调动,是“跑官”的人要跑的一个部门。
文选司的官员都是有权有势的所谓“热官 ”,该司的胥吏们也架子大 ,贪欲大 。他们曲解“选法”,即选拔官员的法规,营私舞弊,敲诈勒索地方官员 ,因而暴富。
参考资料:
人民网——吏比官贵:古代官场怪象的现代警示 (2)参考资料:
百度百科——官吏 (古代官员)关于“官与吏有什么区别吗?”这个话题的介绍,今天小编就给大家分享完了,如果对你有所帮助请保持对本站的关注!
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